2012年,集團公司(管理局)黨委堅持穩中求進的工作總基調,緊緊圍繞我省轉型跨越發展、建設和諧小康社會的戰略部署,進一步加強各級黨組織的思想、組織、作風和制度建設,充分發揮了黨組織的戰斗堡壘和黨員隊伍的先鋒模范作用,取得了良好的實效。

全面學習宣貫黨的十八大精神。按照省直工委工作部署,開展了創優軟環境、喜迎十八大主題活動,通過理論學習、演講比賽、干部講黨課以及干部座談會或專題培訓等形式,為迎接黨的十八大的召開營造了堅定、牢固的政治氛圍;制定和推進了以黨員干部大討論、黨委***大調研、黨員干部大培訓為主要環節的喜迎十八大、崗位做奉獻主題實踐活動,掀起了迎接黨的十八大宣傳熱潮,激發了廣大干部職工熱愛民航、奉獻民航的工作熱情,為迎接黨的十八大營造了積極、健康的輿論氛圍。

十八大勝利閉幕后,按照中央、省委的部署,組織各級黨組織深入學習十八大報告和新黨章,邀請了山西省委黨校黨建、社科專家為全體干部對十八報告和新《黨章》進行了詳細解讀。廣大黨員干部的政治理論基礎得到加強,工作方向得到明確,為廣大黨員、干部、職工切實學習好、宣傳好、貫徹好、落實好十八報告和新《黨章》重要精神提供了理論支持和實踐標準。

深入開展黨的純潔性教育和創先爭優活動。嚴格按照山西省委、省直工委工作部署,認真組織開展了保持黨的純潔性學習教育活動。活動與安全生產、行政管理、經營服務等各項工作相結合,廣大黨員、干部、職工的理想信念、黨性觀念得到進一步強化,全體員工的工作作風明顯轉變,干事創業的決心更加堅定;繼續扎實推進三亮三比三評等創先爭優項目以及基層組織建設年活動,鼓勵全員立足崗位學雷鋒,使愛崗敬業、爭創佳績成為廣大干部、職工創先爭優的要求和目標;從組織管理、制度建設、思想教育、立體監督等方面創建了創先爭優長效機制;通過各種形式的活動開展,營造了學先進、趕先進的良好氛圍,激發了恪盡職守、無私奉獻的工作精神,提升了窗口單位的服務水平。

密切聯系基層,進一步改進工作作風。一是年初和年中,集團公司領導兩次帶隊,深入基層各單位,以調研入手,以解決問題為抓手,推動了各項工作的有效落實;二是出臺了《集團公司行政督察暫行辦法》,完善了行政督辦機制,提升了行政效能,增強了干部履職的主動性和責任感,進一步轉變了工作作風,全年共督辦工作160項,落實128項,延期8項;三是繼續對扶貧點婁煩縣杜交曲鎮開展扎實有效的扶貧工作,集團公司總經理、黨委***郝孝義帶領扶貧工作隊下鄉住村,深入扶貧工作第一線,為農民解決實際困難;四是積極開展了民主評議政風行風工作,加強了作風建設,提高了為群眾辦實事的效率,提高了為旅客服務的水平。

不斷強化宣傳工作。通過召開子文化建設交流會、對新員工進行企業文化宣貫等方式,繼續穩步推進企業文化建設;加大了對外宣傳力度,在《民航管理》、《中國民航報》和省市主流媒體發表報道,重點宣傳太原機場區域樞紐建設、品牌建設等三年改革發展成就、能博會以及十八大代表機場服務保障工作和航線航班開發等情況,為進一步樹立企業良好形象、提高企業知名度起到了積極的推動作用;在省局獨立運行15周年之際,舉辦了我們共風雨我們同成長主題征文活動、我眼中的山西民航攝影展等一系列紀念活動,精心制作了15年發展歷程回顧專題片,弘揚了企業文化精神,激勵了干部職工奉獻集團的昂揚斗志。

持續推進黨風廉政責任制的落實。通過多種方式進行廉政宣傳教育,增強黨員干部廉潔意識;充分發揮紀檢監察的監督作用,加強了對重大投資、人事任用和重大決策等的監察力度;深入開展了吃拿卡要問題專項整治和工作作風專項檢查活動,優化了企業發展軟環境。

職代會更加規范化、程序化,審議通過了提案10余件,廣大職工參與企業管理熱情高漲,集團公司職代會被山西省總工會評為四星級職代會;強化了班組建設,促進了職工與企業和諧發展;開展了以創建工人先鋒號為主打品牌的職工技能比武立功競賽等活動,激發了廣大員工立足本職建功立業的熱情;組織了X光操機員赴港澳療養活動和勞模先進赴韓國考察學習活動;共青團創建青年文明號、爭創國家級、省級青年安全生產示范崗、護航QC小組等活動均取得較好成績;對困難黨員開展了送溫暖獻愛心活動;分三批共組織100多名退休人員、家屬赴臺灣參觀旅游,開展了符合離退休老同志特點的各類文體活動,豐富了離退休人員的文化生活,保證了兩個待遇的落實。

(二)毫不松懈保安全,安全形勢持續平穩

我們始終把持續安全和沒有安全,一切歸零的理念貫穿于安全生產全過程,認真貫徹國家、省、民航安全生產工作部署,落實安全責任,強化安全監管,將安全生產專項整治、打非治違行動、安康杯競賽活動、安全生產月和百日安全生產活動與全年工作相結合,貫穿于整個生產運行中,圓滿完成了各項安全生產保障工作,杜絕了責任原因造成的航空嚴重差錯以上不安全事件和各類生產安全事故,實現了年度安全目標。

2012年,集團公司榮獲全國民航五一勞動獎狀、山西省安全生產先進單位榮譽稱號以及 2012年安全生產月活動優秀組織單位稱號,集團公司總經理、黨委***郝孝義榮獲全國安康企業家稱號。

健全安全管理體系。重新組織修訂了《太原機場航空器非法干擾和威脅備降處置程序》、《安防監控系統管理辦法》、《太原機場控制區證件管理規定》,制定了山西民航機場《內部治安保衛工作指導意見》、《重要會議安全保衛工作規范》和《黨的十八大安保工作總體方案》等一系列安全管理文件,為全省機場的安全生產工作奠定了良好的基礎;完善了安全崗位目標責任制和空防安全規章制度體系。

通過十八大安保專項行動,將一系列安保工作經驗演變成保障大型安保工作任務的固化工作制度,使機場安保工作真正做到了有章可循,有法可依,基本構建了山西民航科學明晰的安全責任管理體系。

強化安全教育考核。為全面貫徹落實100-1=0的安全理念,重點強化了對職工的安全教育考核。通過對新入職員工的安全教育工作以及定期開展安全目標考核活動,實現了員工安全教育100%全覆蓋,增強了全體職工安全生產的自覺性和積極性;強化了安全監察隊伍建設,建立了安全監察員選拔和聘用制度, 46名人員通過了首批安全監察員選拔考試。

開展了崗位安全達標活動,太原機場完成了84個崗位手冊和612個崗位危險源的辨識工作,大幅度提高了機場安全生產技能,也為其他各支線機場的安全生產水平的提升提供了豐富的經驗。

提升應急管理水平。制度建設方面,根據省政府要求,我局起草制定了《山西省民航機場應急救援體系建設十二五規劃》,為十二五時期我省民航應急救援體系的建設提供了切實可行的政策依據;修訂了《太原武宿國際機場突發事件應急救援預案》,并已得到省政府批準。

實戰演練方面,太原機場組織開展了太原武宿國際機場大面積航班延誤應急處置和航空器非法干擾桌面演練等各類演練25次,全面提升了機場應急救援的操作性和時效性。隊伍建設方面,為切實發揮應急專業人才在突發事件中咨詢建議和技術支持作用,組建集團公司應急管理專家庫,同時開展了長治機場應急部門的整合工作,充分發揮了應急專業人才在突發事件中的咨詢建議和技術支持作用。

經過層層選拔,在第四屆全國急救中心急救技能大賽中,太原機場醫療急救中心代表隊作為全國民航系統唯一的參賽隊伍,在全國33支代表隊中取得了團體第二名的優異成績,應急管理水平得到大幅度提升。

開展安全專項活動。一是加大了凈空保護工作力度,全年共審批凈空高度申請61件;積極參加了省政府組織的安全生產月咨詢活動,并發放《太原機場凈空環境保護知識》500余冊,為全省凈空保護工作的持續開展營造了良好的氛圍。

二是在民航系統發生多起航空器受到非法干擾事件的背景下,通過多次召開專題會議,加強多部門聯動機制,嚴格落實安全責任,加大機場公共區域治安管控工作巡邏力度,為確保十八大的召開營造了安全穩定的治安環境。

對省內四個運營機場安保工作進行全面督查,要求相關部門嚴格執行空防安全二級、三級預警響應預警等級措施,并協調解決了機場安保工作中的重點和難點問題,確保了十八大安保任務的萬無一失。三是積極開展了山西民航機場百日安全生產活動,深化了責任落實,加大了隱患排查力度,進一步強化了廣大干部職工安全意識,使全省民航機場安全生產形勢持續穩定向好。四是開展了計算機保密安全定期檢查,確保了集團公司的信息安全。

(三)挖掘潛力拓市場,運輸生產穩健增長

國際及地區航線進一步完善。新開了新加坡、日本大阪和靜岡航線。泰國東方航空公司、韓國易斯達航空公司、香港航空公司、韓國濟州航空公司和泰國都市航空公司相繼加入到運營太原的航線中,分別加密了仁川、曼谷和香港航班,新增了至濟州島和普吉島的航班。

進一步加大了與澳門航空公司的合作力度,澳航于10月底起將太原機場作為過夜基地。至此,太原機場引進的外籍(地區)航空公司達到8家。全年共運送國際及地區航線旅客達到22萬人次,同比增長了214.29%。

國內航線和省內支線航班良性發展。今年以來,統籌協調我省四機場大力推進航線開發工作,航線網絡布局進一步豐富、完善。太原機場新增了至大連、三亞、海口、昆明和桂林等29條至國內重點旅游城市的航線,加密了太原至北京、廈門和青島等15條至國內主要城市的航線;長治機場新增了武漢長治太原航線,加密了重慶長治天津和太原長治航線;大同機場新增了大同太原重慶、大同太原南京和大同運城三亞3條航線;運城機場新增了鄭州運城合肥、杭州運城烏魯木齊和天津運城昆明3條航線,同時還增加了運城至上海和太原的航班密度;通過積極的市場營銷和宣傳推廣,省內支線包機航班的客座率及收益率均取得較好成績;積極與鄭州空軍、北京軍區空軍及大同指揮所協調,供民航使用的空域得到了最大限度的釋放,為確保航路順暢和軍民航共同發展提供了有力保障;建立了中轉聯程柜臺,簡化了旅客中轉手續,提高了機場中轉效率,進一步推動了太原機場區域性樞紐建設步伐。

公務機市場發展迅速。今年,太原機場公務機業務量繼續迅猛增長。北京、上海、廣州、深圳、三亞和香港等是公務機的主要流向城市,全年太原機場共執行公務機456架次,同比漲幅達到93.22%。

貨運市場取得長足發展。主動出擊貨運市場, 強化營銷力度,通過調整收運價格及出臺優惠政策、加強與長期客戶的合作、加強對機場內貨運市場的管理力度等方式,積極爭取客源和貨源。與20多家省內外物流公司和機場貨運部門建立了長期合作關系,貨運倉儲量大幅增長。在今年全國航空貨運市場整體下滑的形勢下,仍然保持了同比12.3%的增長水平。

今年以來,集團公司(管理局)繼續加強航空市場的開發力度,航線補貼全年共計3075班次,補貼金額9296萬元。通過合理的補貼,進一步優化了航線網絡,促進了航空市場健康、快速增長。

全年全省民用機場共保障運輸起降8.71萬架次,完成旅客吞吐量852.13萬人次,貨郵吞吐量4.84萬噸,分別同比增長14.03%、17.45%、6.85%,旅客吞吐量增幅高出全國平均水平8.25個百分點。

其中,太原機場通航航線94條,通航城市55個,共保障運輸起降6.67萬架次,旅客吞吐量681.33萬人次,貨郵吞吐量4.23萬噸,同比分別增長12.40%、15.95%、6.44%,占到全年預期目標的99.

51%、97.33%、93.91%;長治機場開通國內航線9條,通航城市9個,共保障運輸起降6459架次,旅客吞吐量50.19萬人次,貨郵吞吐量1617.2噸,同比分別增長16.27%、21.77%、-1.

47%,占到全年預期目標的99.37%、104.56%、53.91%;大同機場開通國內航線8條,通航城市10個,共保障運輸起降4294架次,旅客吞吐量28.25萬人次,貨郵吞吐量2133.

5噸,同比分別增長28.03%、30.15%、18.57%,占到全年預期目標的89.46%、94.15%、82.06%;運城機場開通國內航線14條,通航城市15個,共保障運輸起降9641架次,旅客吞吐量92.37萬人次,貨郵吞吐量2430.2噸,同比分別增長18.56%、23.17%、10.84%,占到全年預期目標的107.12%、102.63%、69.43%。

(四)增收節支創效益,非航項目穩步推進

嚴格財務管控,加強經營管理。推行了財務預算管理,堅持量入為出、開源節流的原則,進一步加強了預算費用控制能力,各項成本費用得到有效控制;進一步下放了考核部門預算費用內的審批權限;積極爭取省政府、民航局對航線開發、房地稅減免、基礎建設、貸款貼息和節能減排等方面的支持,共獲得資金支持 2.

59億元。加強法律事務及各類合同的審核、報批管理,對外簽訂各類合同671份,下放了子公司合同審批權限,審核子公司各類合同100余份,經濟活動更加活躍;有效利用集團資源,為集團公司增加了收入,對航站樓商業進行了準確定位、合理分配;最大限度地利用航站樓空間設置商業布局,實現了商業價值的最大化;強化了對外合作,與太原高新技術開發區簽訂了南中環建設項目合作協議書,在保護太原機場北遠導航臺功能前提下,充分利用和整合了周邊土地資源;與太原海關簽署了《合作備忘錄》,為促進山西航空口岸進一步發展創造了有利條件;積極拓寬思路,與中國民航管理干部學院聯手,達成了校企合作協議。

完善非航結構,拓展非航業務。完善了投資公司的法人治理結構,理順了子公司經營管理體制,經營收入得到提高;繼續拓展非航業務的發展空間,啟動了可行性非航項目的籌建工作,目前共有7個非航項目落地,完成了5個子公司的資產評估和工商注冊工作,合資成立了加氣站,合作成立了加油站,為下一步各項業務的順利開展打好了基礎;完成了集團公司非航服務價格審批事宜,拓展和規范了非航業務收費的范圍,為資源增收創造了條件。

全年集團公司實現營業收入5.0068億元,其中:航空性業務收入2.2067億元,非航空性業務收入2.8001億元,非航空性收入占營業收入的55.9%。

(五)精細管理重創新,管理工作日趨完善

體改工作取得實效。8月1日,與大同市人民政府簽署了大同機場托管協議,標志著全省機場一體化管理進程邁出了第一步;托管大同機場后,初步明確了大同機場的戰略定位和發展目標,為促進大同機場走上快速、健康發展之路,更好地為大同市經濟社會發展服務起到了助推作用。

進一步理順了機構,精簡了集團公司機關,成立了以太原、長治、大同為版塊的機場公司,管控模式實現了由集中管控向戰略管控轉變。

子弟幼兒園順利移交太原市教育局,標志著剝離企業辦社會職能的任務基本完成。

內部管理進一步完善。年初獲得了ISO9001 國際質量認證、ISO14001環境認證和GB/T28001職業健康安全認證證書,標志著集團公司向國際化標準化管理邁出堅實的一步。為扎實推進三體系建設,實現管理模式戰略轉型,制定了詳細的三體系工作計劃,并嚴格按照計劃穩步落實各項工作,為加強管理工作提供了有利保障。

陸續出臺了包括人力資源管理、行政管理、經營管理等方面的各項規章制度32項,制度建設進一步完善;積極推進省政府與民航局簽署了《關于加快推進山西民航發展的會談紀要》,為山西民航業持續穩定發展創造了良好機遇。

完成了集團公司10宗國有土地的辦證工作;增強了辦公自動化系統功能,開通了太原至大同、長治的辦公和財務網絡專線,實現了異地辦理辦公網業務與財務業務;完成了各類工作服裝的制作和發放工作,進一步塑造了企業形象。

人力資源管理、培訓工作有效加強。認真貫徹執行《勞動法》,在人事管理、薪酬、福利等各方面實現了全體員工的同工同酬。建立了工資總額預算化管理控制體系;進一步完善了干部選拔的程序和選拔方式;開展了二級干部職業性格測試,為管理人員自我發展提供了參考;組織327人參加民航職業技能鑒定考試;打通了以專業技術和職業技能評聘體系為基礎的職業發展通道,逐步實現了對各崗位的覆蓋;加大了教育培訓工作的規范化管理力度,開展了機場安全運行相關崗位專業人員資質排查工作,進一步理順和完善了集團公司內部培訓工作的監督考核機制、積極整合內部培訓資源,推動內訓課程的有效實施,內訓課程使用率達到95%;正式啟用了集團公司危險品訓練機構,引入三方監督機制,順利開展了危險品資質培訓、考核工作。

(六)科學規劃抓項目,基礎建設扎實推進

機場建設方面。全省各民航機場建設項目按照發展規劃有序推進。太原武宿國際機場改擴建收尾工程全部完工,并順利通過了竣工驗收和行業驗收。2012年6月,省發改委組織的太原機場改擴建工程調整概算評審會議原則通過了《太原武宿國際機場改擴建工程調整概算書》,目前,省政府同民航局就調整概算事宜已達成共識,調整概算書審批手續正在辦理中;經過與長治市政府多次研討,長治機場總體規劃編制完成并初步通過;長治機場遷建事宜基本明確;運城機場航站區擴建工程總投資為4.

4億元,目前已全部完工,順利通過竣工驗收和行業驗收,已正式投入使用;大同機場改擴建工程總投資3.37億元,目前已全部完工, 順利通過竣工驗收和行業驗收,已正式投入使用;新建呂梁機場工程總概算為9.

47億元,已完成土方和地基處理工程及水源井施工工程,航站樓、綜合辦公樓工程、綜合服務樓、生產業務用房等配套工程已開工建設,累計完成投資約9.4億元;五臺山機場改擴建工程預計總投資6.

34億元,可研報告已批復,待國家發改委批復,總體規劃、初步設計及概算預評審會議原則通過,環評報告等工作已完成,目前正在進行開工前的準備工作;臨汾機場復航改造工程總投資約4.71億元,可研報告已批復,總體規劃、初步設計及概算預評審會議原則通過。

內部建設方面。為做好運輸生產服務工作,滿足機場安全運營的發展需要,2012年度共計下達投資約1.2億元用于機場內部建設,完成約1億元,包括太原機場跑道、滑行道道面搶修工程,公安綜合樓裝修改造工程,飛行區保障用房及室外配套工程,以航站樓夜景燈光改造、國際廳文化長廊建設和停車場綜合改造為重點工程的太原機場三期景觀改造,辦公自動化系統升級改造,自助值機、特種車輛、安檢設施設備購置項目以及各類生產保障設施設備購置項目。

其中大型項目已啟動實施11項,啟動了應急管理綜合樓建設等4個大型項目的前期工作,啟動招投標項目12項,完成11項,中標金額5810多萬元。一系列內部建設,提升了機場整體形象,滿足了生產發展的硬件需求。此外,集團公司職工保障性住房工程做好了開工前的各項準備,并舉行了奠基儀式。

(七)廣開思路創品牌,服務保障有序順暢

多措并舉促進服務質量提升。為提升整體服務水平,采取了一系列措施:在加強規范化方面,完善了《服務投訴處理管理辦法》,為規范服務工作提供了標準;針對上海浦東機場和廣州白云機場發生的旅客擅闖機坪事件,修訂了《太原機場大面積航班延誤應急處置預案》,完善了處置不正常航班旅客沖擊機坪、安檢通道和飛機等違法行為的程序和措施,進一步提高了航班不正常情況下的服務技巧以及大面積航班延誤后的處置能力;開展了關艙門后航班地面長時間等待專項治理工作,采取有效措施,切實提高了機場出港航班的正常率。

在加強人文化方面,正式推出乘機方便行服務平臺,為旅客提供了更加及時、全面、貼心的乘機及出行服務;依據民主評議政風行風工作方案,按季度開展問卷測評活動,不僅量化了旅客滿意度,還直接搜集了旅客意見和建議;二號航站樓行李寄存處正式投入使用,公共服務功能進一步完善;與中國聯通合作,對標國際一流機場,對二號航站樓公用電話終端進行更新換代升級;啟用了新版登機牌,登機信息更加一目了然。

在加強差異化方面,根據服務差異化的要求,制定了有針對性的服務細則和服務星級提升標準。

圓滿完成節假日、重大會議及大型活動的運輸保障任務。在順利完成春運、中秋、國慶黃金周期間等客流高峰時段運輸保障工作的基礎上,高標準、高規格完成了各項重大會議的服務保障任務,包括十八大、兩會、能博會、全國文化體制改革會議等共計8次,同時,多次圓滿完成省委、省政府代表團包機服務保障任務。

在2012年8月19日至9月18日期間集中召開的三會一節一賽服務保障及前期準備工作中,集團公司(管理局)高度重視,科學籌備,優質、高效的完成了各項服務保障任務,充分展示了山西良好的窗口形象。在準備工作前期,組織重點駐場保障單位,成立了太原機場三會服務保障工作領導組,制定了《太原武宿國際機場第四屆中國(太原)國際能源產業博覽會、首屆世界晉商大會和第十七屆中國北方旅游交易會保障工作總體方案》,確保了各項工作領導有機構,落實有方案,協作有機制;同時,進一步加強了對外宣傳工作,加強了氛圍布置,有力的展示了太原機場的魅力山西的窗口形象;采取了提高檢查標準、增加巡邏警力等多種措施,順利完成了太原機場此期間的安保任務;圓滿完成各級要客、嘉賓524批,4200余人次的航空運輸服務及迎送工作,并圓滿完成了能博會對口接待單位東航集團的接待任務。

長治機場加強了軍民航協調,完善了《軍、民航飛行保障協議》,強化空管統一協調運行管理機制,在航班密度加大及軍方飛行訓練任務增加的情況下,針對不同機型和不同飛行任務規范工作程序,保證了航班正常運營;大同機場組織專業力量,對地面服務人員進行了技能培訓,規范了地面服務內容及流程,切實提升了大同機場的整體服務水平,受到了旅客的一致好評。

各位代表、同志們,這一年來,全省民航機場各項工作均取得了較好成績,集團公司(管理局)也多次受到省主要領導的肯定。在此,我代表集團公司(管理局)黨委向為全省民航機場事業付出艱辛勞動的全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!